據(jù)CNBC報(bào)道，日本人口的不斷萎縮，已經(jīng)導(dǎo)致該國(guó)出現(xiàn)了25年來(lái)最嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺。鑒于工作崗位空缺過(guò)多而求職者人數(shù)減少的情況已經(jīng)嚴(yán)重到上個(gè)世紀(jì)七十年代以來(lái)從未有過(guò)的水平，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一直建議日本首相安倍晉三放寬該國(guó)的移民政策。
但是，根深蒂固的文化同質(zhì)性，意味著安倍政府更愿意用人工智能而非擁有永久居住權(quán)的外國(guó)移民來(lái)填補(bǔ)工作崗位空缺。
眾所周知，身為全球第三大經(jīng)濟(jì)體的日本，正在迅速人口老齡化，國(guó)內(nèi)人口的平均壽命持續(xù)增加，而出生率卻不斷下滑。實(shí)際上，日本老齡化問(wèn)題已經(jīng)存在多年，這直接影響到了日本勞動(dòng)力的數(shù)量。另一方面，日本官方預(yù)計(jì)2017年的出生人口數(shù)為94.1 萬(wàn)，創(chuàng)下了自1988年有記錄以來(lái)的最低值。根據(jù)日本國(guó)立社會(huì)保障與人口問(wèn)題研究所的估算，日本人口將在2053年跌破1億，到 2065年將減至8808 萬(wàn)。
如此一來(lái)，日本勞動(dòng)力市場(chǎng)所面臨的現(xiàn)實(shí)情況就是：工人越來(lái)越少，消費(fèi)者需求越來(lái)越少，價(jià)格越來(lái)越低。然而，安倍政府并不認(rèn)同通過(guò)允許更多移民入境來(lái)解決本國(guó)勞動(dòng)力短缺的難題，因?yàn)閾?dān)心“新來(lái)的人”可能會(huì)擾亂日本的社會(huì)秩序。
相反，安倍政府想要利用信息技術(shù)、人工智能、女性和老年工人來(lái)彌補(bǔ)工作崗位空缺。比如說(shuō)，安倍政府出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)女性進(jìn)入目前以男性為主的建筑行業(yè)，其中包括設(shè)立動(dòng)漫雜志風(fēng)格的建筑招聘網(wǎng)站，展示穿著粉色制服的女性卡通人物弱化焊接工作的 “男子力”、推出女性技術(shù)人員講解的面試技巧視頻等。此外，該政府還在建筑工地修建了粉色的女性專(zhuān)用廁所和裝飾著花紋的更衣室。
去年，占日本快遞市場(chǎng)半壁江山的雅瑪多運(yùn)輸公司突然宣布，將全面上調(diào)基本運(yùn)費(fèi)5%—20%，上調(diào)原因是人手嚴(yán)重短缺。受到人手短缺困擾的不止快遞業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2017年，七成中小企業(yè)深感“人手不足”，不少超市、餐廳不得不縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間甚至閉店，一場(chǎng)用工荒正席卷日本。
政府的數(shù)據(jù)也印證了這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性：2017年4月日本有效求職倍率攀升至1.48倍，創(chuàng)下1972年2月以來(lái)的最高值。
不過(guò)，專(zhuān)家對(duì)安倍政府用人工智能來(lái)彌補(bǔ)人類(lèi)勞動(dòng)力不足的策略持謹(jǐn)慎態(tài)度。日本證券公司Natixis Japan Securities的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Kohei Iwahara指出：“盡管自動(dòng)化能夠緩解人口減少造成的勞動(dòng)力減少，但是，更多的移民涌入才是解決問(wèn)題的方法。”
想要外國(guó)工人——但是不想要永久性的
國(guó)際基督教大學(xué)的副教授史蒂芬·納吉指出，日本想要外國(guó)人來(lái)日本打工，但是卻不想讓這些外國(guó)人永遠(yuǎn)留在日本。據(jù)悉，納吉是加拿大亞太基金會(huì)的榮譽(yù)研究員。
在日本，低端服務(wù)行業(yè)、制造業(yè)、老年人看護(hù)和其他飽受守勞動(dòng)力短缺折磨的領(lǐng)域都需要臨時(shí)工，但是安倍政府不想把這些臨時(shí)工變成長(zhǎng)期工人。納吉解釋說(shuō)：“日本的決策者們已經(jīng)仔細(xì)研究了德國(guó)的‘客工簽證計(jì)劃’，并得出結(jié)論：臨時(shí)移民是一種更合理的移民策略，可保持社會(huì)穩(wěn)定和身份一致性的。他們還認(rèn)為，這種策略可以防止或減少歐洲和其他國(guó)家出現(xiàn)的反移民問(wèn)題和移民暴力事件。”
日本天普大學(xué)亞洲研究部門(mén)的主任杰夫·金斯頓說(shuō)：“一些人擔(dān)心，如果日本歡迎大量未被同化的外國(guó)工人，就可能面臨社會(huì)問(wèn)題和不斷上升的犯罪率。”
不過(guò)，日本的某些部門(mén)已經(jīng)向海外專(zhuān)業(yè)人士敞開(kāi)大門(mén)，比如說(shuō)建筑和護(hù)理，導(dǎo)致近些年來(lái)大量外國(guó)人涌入該國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，共有238萬(wàn)外國(guó)居民進(jìn)入日本。但是，外國(guó)人要想成為日本的永久居民，仍很難。
2月份，安倍宣布，他計(jì)劃允許更多的專(zhuān)業(yè)和有技能的工人進(jìn)入日本，但他想要限制這些外國(guó)工人在日本的逗留時(shí)間，并不允許有家人陪伴。
Iwahara說(shuō)：“盡管包括《移民法》在內(nèi)的一些礙已經(jīng)放寬，但軟性障礙依然存在。比如說(shuō)，為了拿到工作簽證，申請(qǐng)人必須通過(guò)日語(yǔ)考試，這對(duì)于很多外國(guó)工人來(lái)說(shuō)可能是一種挑戰(zhàn)。”這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家補(bǔ)充說(shuō)，因?yàn)槿毡救说挠⒄Z(yǔ)水平仍很低，與不說(shuō)日語(yǔ)的外國(guó)人打交道可能總讓日本民眾覺(jué)得不舒服。
日本政府嚴(yán)格的難民政策——政府保持著高達(dá)99%的拒收率——也受到了嚴(yán)格的審查，因?yàn)槿蛄麟x失所者的人數(shù)創(chuàng)下了歷史新高。根據(jù)日本政府公布的數(shù)據(jù)，該國(guó)去年收到近20000名尋求庇護(hù)者的申請(qǐng)，但只接納了20人，低于2016年的28人。金斯頓說(shuō)：“自1982年以來(lái)，日本只接納了不足1000名難民。”
